2003-06-30 第156回国会 参議院 行政監視委員会 第7号
○政府参考人（加藤鐵夫君） 言われましたように、林野庁としましては、森林の多面的機能を持続的に発揮させるということから、森林・林業基本法を制定し、森林・林業基本計画というものを樹立をしたところでございまして、森林施業の見直しというものに取り組んでいるところでございますが、政策評価といたしましては、民有林における複層林等多様な森林造成がどういうふうになっているのか、特に育成複層林を今後増やしていきたいということで
○政府参考人（加藤鐵夫君） 言われましたように、林野庁としましては、森林の多面的機能を持続的に発揮させるということから、森林・林業基本法を制定し、森林・林業基本計画というものを樹立をしたところでございまして、森林施業の見直しというものに取り組んでいるところでございますが、政策評価といたしましては、民有林における複層林等多様な森林造成がどういうふうになっているのか、特に育成複層林を今後増やしていきたいということで
警察庁警備局長 奥村萬壽雄君 総務省行政評価 局長 田村 政志君 財務大臣官房審 議官 兼大臣官房政策 評価官 村瀬 吉彦君 国税庁課税部長 村上 喜堂君 厚生労働省政策 統括官 水田 邦雄君 林野庁長官 加藤 鐵夫
○政府参考人（加藤鐵夫君） 間伐の問題は、今までも問題があるということで我々も認識をしてまいりまして、それで緊急間伐五か年対策というものを樹立をし、毎年三十万ヘクタール程度をやりたいということで計画をいたしまして、量的にはそれが確保されているわけでございますが、今お話がありましたように、その中身で見ますと、やはりどちらかというとやりやすいところをやっているということが言えるんだろうと思います。
政府参考人 （農林水産省大臣官房長） 田原 文夫君 政府参考人 （農林水産省生産局長） 須賀田菊仁君 政府参考人 （農林水産省経営局長） 川村秀三郎君 政府参考人 （農林水産省農村振興局長 ） 太田 信介君 政府参考人 （食糧庁長官） 石原 葵君 政府参考人 （林野庁長官） 加藤 鐵夫
両案審査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房長田原文夫君、生産局長須賀田菊仁君、経営局長川村秀三郎君、農村振興局長太田信介君、食糧庁長官石原葵君、林野庁長官加藤鐵夫君及び総務省総合通信基盤局長有冨寛一郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（加藤鐵夫君） 一年間です。
○政府参考人（加藤鐵夫君） 当然、今申し上げましたように、途中で費用負担をしていただいて伐期で分収をするということでございますから、緑づくりに参加していただいて、結果として収益が生ずるということでございますので、その一定の収益というものは考えられながら参加をされたということはあり得ると思っております。
○政府参考人（加藤鐵夫君） 実は、今のパンフレットの問題でございますが、そのことにつきましては、そういったことが平成五年ぐらいだったと思いますが、四、五年ごろに問い合わせがかなり出てまいりまして、それ以降、パンフレットに明記をいたしております。
○政府参考人（加藤鐵夫君） 届けさせていただきたいと思います。
○政府参考人（加藤鐵夫君） 地域材を利用した住宅建設のための利子補給等に要した経費については特別交付税措置として五十億円の枠をいただいておるわけでございまして、そういったもので総務省の方で判定をされているんではないかというふうに思っております。
○政府参考人（加藤鐵夫君） 最終的にはまとまった形で行くというようなところがありまして、これに幾らというような形で我が方では把握できておりません。
○政府参考人（加藤鐵夫君） 先ほど申し上げましたように、我々としてはいろんなことを含めまして検討をさせていただきたいというふうに思っております。
政府参考人 （厚生労働省社会・援護局 長） 河村 博江君 政府参考人 （厚生労働省老健局長） 中村 秀一君 政府参考人 （厚生労働省年金局長） 吉武 民樹君 政府参考人 （社会保険庁次長） 伍藤 忠春君 政府参考人 （農林水産省経営局長） 川村秀三郎君 政府参考人 （林野庁長官） 加藤 鐵夫
房審議官 鶴田 康則君 厚生労働省医政 局長 篠崎 英夫君 厚生労働省雇用 均等・児童家庭 局長 岩田喜美枝君 厚生労働省保険 局長 真野 章君 厚生労働省政策 統括官 水田 邦雄君 林野庁長官 加藤 鐵夫
○政府参考人（加藤鐵夫君） 今先生お話がございましたとおり、現状程度の水準で森林整備が推移した場合には、確保できる吸収量は三・九％を大幅に下回るおそれがあるというふうに考えているところでございまして、三・九％を確保していくためには森林の整備・保全等を強力に推進する必要があるというふうに思っているところでございます。
総務大臣官房総括審議官伊藤祐一郎君、総務省行政評価局長田村政志君、総務省自治財政局長林省吾君、外務省経済協力局長古田肇君、財務省主計局次長杉本和行君、文部科学大臣官房審議官金森越哉君、文部科学省高等教育局私学部長加茂川幸夫君、厚生労働大臣官房審議官鶴田康則君、厚生労働省医政局長篠崎英夫君、厚生労働省雇用均等・児童家庭局長岩田喜美枝君、厚生労働省保険局長真野章君、厚生労働省政策統括官水田邦雄君、林野庁長官加藤鐵夫君
わか子君 佐藤 敬夫君 ………………………………… 農林水産大臣 亀井 善之君 外務副大臣 茂木 敏充君 文部科学副大臣 河村 建夫君 農林水産副大臣 北村 直人君 経済産業副大臣 高市 早苗君 農林水産大臣政務官 熊谷 市雄君 政府参考人 （林野庁長官） 加藤 鐵夫
両案審査のため、本日、政府参考人として林野庁長官加藤鐵夫君及び環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長飯島孝君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
政府参考人 農林水産大臣官 房長 田原 文夫君 農林水産省総合 食料局長 西藤 久三君 農林水産省生産 局長 須賀田菊仁君 農林水産省経営 局長 川村秀三郎君 食糧庁長官 石原 葵君 林野庁長官 加藤 鐵夫
農林水産に関する調査のため、本日の委員会に農林水産大臣官房長田原文夫君、農林水産省総合食料局長西藤久三君、農林水産省生産局長須賀田菊仁君、農林水産省経営局長川村秀三郎君、食糧庁長官石原葵君、林野庁長官加藤鐵夫君及び水産庁長官木下寛之君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（加藤鐵夫君） 大規模林業圏開発林道につきましては、事業を効率的かつ効果的に実施するために、農林水産大臣による基本計画の策定及び事業実施計画の認可に際しまして、林野庁と道路整備事業を所管する国土交通省の担当部局の間におきまして、両事業の路線計画の重複の有無などにつきまして所要の連絡調整を行った上で実施をしてきているところでございます。
委嘱審査のため、本日の委員会に防衛施設庁施設部長大古和雄君、農林水産大臣官房長田原文夫君、農林水産省総合食料局長西藤久三君、農林水産省生産局長須賀田菊仁君、農林水産省経営局長川村秀三郎君、農林水産省農村振興局長太田信介君、食糧庁長官石原葵君、林野庁長官加藤鐵夫君、水産庁長官木下寛之君及び環境大臣官房審議官小野寺浩君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
○政府参考人（加藤鐵夫君） 一台ごとの目的ということになりますと、やはり一台ごと止めてお聞きをしなきゃいけない、御協力をいただかなければいけないということになるわけでございまして、そういう点でなかなか調査しづらいという面もあるわけでございます。そういった点をどういうふうに把握をしていくのかというような中で、今申し上げましたような工夫をしてきたところでございます。
長 田中壮一郎君 厚生労働省雇用 均等・児童家庭 局長 岩田喜美枝君 厚生労働省保険 局長 真野 章君 厚生労働省年金 局長 吉武 民樹君 厚生労働省政策 統括官 水田 邦雄君 林野庁長官 加藤 鐵夫
政府参考人 （農林水産省生産局長） 須賀田菊仁君 政府参考人 （農林水産省経営局長） 川村秀三郎君 政府参考人 （農林水産技術会議事務局 長） 石原 一郎君 政府参考人 （食糧庁長官） 石原 葵君 政府参考人 （食糧庁次長） 中川 坦君 政府参考人 （林野庁長官） 加藤 鐵夫
政府参考人 （農林水産省総合食料局長 ） 西藤 久三君 政府参考人 （農林水産省生産局長） 須賀田菊仁君 政府参考人 （農林水産省生産局畜産部 長） 松原 謙一君 政府参考人 （農林水産省農村振興局長 ） 太田 信介君 政府参考人 （林野庁長官） 加藤 鐵夫
財務省主計局長） 細川 興一君 政府参考人 （農林水産省総合食料局長 ） 西藤 久三君 政府参考人 （農林水産省生産局長） 須賀田菊仁君 政府参考人 （農林水産省農村振興局長 ） 太田 信介君 政府参考人 （食糧庁長官） 石原 葵君 政府参考人 （林野庁長官） 加藤 鐵夫
三案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房長吉村博人君、生活安全局長瀬川勝久君、交通局長属憲夫君、総務省自治行政局長畠中誠二郎君、外務省北米局長海老原紳君、財務省主計局長細川興一君、農林水産省総合食料局長西藤久三君、生産局長須賀田菊仁君、農村振興局長太田信介君、食糧庁長官石原葵君、林野庁長官加藤鐵夫君、国土交通省航空局長洞駿君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか
○政府参考人（加藤鐵夫君） 緑資源公団におきまして森林整備、水源林造成というものを実行しているわけでございますが、これは、森林の有する多面的機能の発揮に対する要請が高い森林であっても、森林所有者等の自助努力によっては森林の整備が困難な地域というところにございます水源涵養保安林等において水源林の造成を行っているわけでございまして、今、状況が大変厳しくなってきているということから見ますと、大変今まで以上
○政府参考人（加藤鐵夫君） 今、基本的な考え方につきましては大臣の方でお答えさしていただいたとおりでございますが、額といたしまして、今回の十五年度予算要求につきましては、地球温暖化の防止を図るということを基本にいたしまして、林野庁といたしまして十四年度の予算額が四千五百六十四億円でございますけれども、五千三百五十二億円という概算要求基準ぎりぎり一杯要求をさしていただいているところでございまして、我々
農林水産に関する調査のため、本日の委員会に農林水産省総合食料局長西藤久三君、農林水産省生産局長須賀田菊仁君、農林水産省経営局長川村秀三郎君、食糧庁長官石原葵君、林野庁長官加藤鐵夫君、水産庁長官木下寛之君、国土交通省住宅局長松野仁君及び海上保安庁次長津野田元直君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
農林水産省生産局長） 須賀田菊仁君 政府参考人 （農林水産省経営局長） 川村秀三郎君 政府参考人 （農林水産省農村振興局長 ） 太田 信介君 政府参考人 （農林水産技術会議事務局 長） 岩元 睦夫君 政府参考人 （食糧庁長官） 石原 葵君 政府参考人 （林野庁長官） 加藤 鐵夫
本件調査のため、本日、政府参考人として農林水産省大臣官房技術総括審議官大森昭彦君、農林水産省総合食料局長西藤久三君、農林水産省生産局長須賀田菊仁君、農林水産省経営局長川村秀三郎君、農林水産省農村振興局長太田信介君、農林水産技術会議事務局長岩元睦夫君、食糧庁長官石原葵君、林野庁長官加藤鐵夫君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長飯島孝君及び環境省総合環境政策局長炭谷茂君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと
農薬取締法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に厚生労働省医薬局食品保健部長尾嵜新平君、農林水産大臣官房協同組合検査部長上原勝美君、農林水産省生産局長須賀田菊仁君、農林水産省経営局長川村秀三郎君、食糧庁長官石原葵君及び林野庁長官加藤鐵夫君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（加藤鐵夫君） 国有林野内への２・４・５Ｔ剤を埋設した問題でございますけれども、全国で五十四か所でございまして、埋設箇所の適切な保全を図るため、原則として年に二回、現地の状況等の点検を実施するなどの指導をしておりまして、その結果につきましては、森林管理署などにおきまして点検記録簿ということに記録をして保管をしているところでございます。
○政府参考人（加藤鐵夫君） 関係自治体への報告につきましては、点検の結果につきまして、現在まで埋設箇所に異常が発生をしていないということから自治体の方に特段の連絡をしていないところでございますけれども、現地に異常があった場合には、地元自治体に速やかに情報提供するよう指導しているところでございます。
○政府参考人（加藤鐵夫君） 今、先生、十二年度末で数字を言われましたけれども、十三年度末の決算が出ておりまして、それによりますと百九億円の繰越欠損金を計上しているところでございます。
員 山田 榮司君 政府参考人 農林水産大臣官 房長 田原 文夫君 農林水産省総合 食料局長 西藤 久三君 農林水産省生産 局長 須賀田菊仁君 農林水産省経営 局長 川村秀三郎君 林野庁長官 加藤 鐵夫
農水産業協同組合貯金保険法及び農水産業協同組合の再生手続の特例等に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に農林水産大臣官房長田原文夫君、農林水産省総合食料局長西藤久三君、農林水産省生産局長須賀田菊仁君、農林水産省経営局長川村秀三郎君、林野庁長官加藤鐵夫君及び水産庁長官木下寛之君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。
外務省総合外交政策局軍 備管理・科学審議官） 天野 之弥君 政府参考人 （厚生労働省社会・援護局 長） 河村 博江君 政府参考人 （農林水産省大臣官房審議 官） 林 建之君 政府参考人 （農林水産省農村振興局次 長） 北原 悦男君 政府参考人 （林野庁長官） 加藤 鐵夫
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官壷井俊博君、内閣府政策統括官山本繁太郎君、外務省総合外交政策局軍備管理・科学審議官天野之弥君、厚生労働省社会・援護局長河村博江君、農林水産省大臣官房審議官林建之君、農林水産省農村振興局次長北原悦男君、林野庁長官加藤鐵夫君、資源エネルギー庁原子力安全・保安院審議官片山正一郎君、国土交通省大臣官房審議官小神正志君、国土交通省総合政策局長三沢真君、国土交通省河川局長鈴木藤一郎君
○政府参考人（加藤鐵夫君） 今十一条のお話があったところでございますけれども、この大規模林業圏開発林道自体は地域の中核になる林道でございまして、その林道の利用というのは、林業的な者が利用するということだけではなくて、やはり農業者も見えますし地域のそれぞれの方々もおるわけでございまして、そういったことも振興の見地から配慮をしていくということで、この「林業以外の産業の振興の見地から相当である」ということを
独立行政法人農畜産業振興機構法案外五案の審査のため、本日の委員会に農林水産大臣官房長田原文夫君、農林水産省生産局長須賀田菊仁君、農林水産省経営局長川村秀三郎君、農林水産省農村振興局長太田信介君、農林水産技術会議事務局長岩元睦夫君、林野庁長官加藤鐵夫君及び水産庁長官木下寛之君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（加藤鐵夫君） 今申し上げましたように全国二十区間について検討するということでございますから、やはりそれぞれの場所場所でお話をお伺いするということの方がそれぞれの立場の御意見を把握できるんではないかということもあろうかなというふうに思います。